Zarządzenie nr 26/21 w sprawie przyjęcia planu wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości na lata 2021 ? 2023

Zarządzenie Nr 26/21

Wójta Gminy Przybiernów

z dnia 8 marca 2021r.

 

 

w sprawie przyjęcia planu wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości na lata 2021 – 2023

 

 

 

 

Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713 z późn. zmianami), art. 25 ust. 1-2a ustawy z dnia
21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r. poz. 2204 z późn. zm.) zarządzam, co następuje:

 

§ 1. Przyjmuje się plan wykorzystania zasobu nieruchomości Gminy Przybiernów na lata 2021 – 2023, stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia.

 

§ 2. Wykonanie zarządzenia powierza się pracownikom zajmującym się gospodarowaniem nieruchomościami.

 

§ 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

 

 

Wójt Gminy

 

Lilia Ławicka

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Załącznik do Zarządzenia Nr 26/21

Wójta Gminy Przybiernów

z dnia 8 marca 2021r.

 

 

Plan wykorzystania zasobu nieruchomości Gminy Przybiernów na lata 2021 - 2023

 

 

Rozdział I

Podstawy na jakich opiera się gospodarka zasobem nieruchomości Gminy Przybiernów

 

§ 1. Do gminnego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności gminy i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego gminy.

§ 2. Zasobem nieruchomości Gminy Przybiernów gospodaruje Wójt.

§ 3. Gospodarowanie zasobem polega w szczególności na wykonywaniu czynności, o których mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U z 2020 r. poz. 1990 ze zm.) a więc między innymi na ewidencjonowaniu nieruchomości, ich wycenie, zabezpieczeniu nieruchomości przed uszkodzeniem lub zniszczeniem, naliczeniu i windykacji należności za nieruchomości udostępniane z zasobu, współpracy z innymi jednostkami organizacyjnymi gospodarującymi nieruchomościami Gminy Przybiernów, zbywaniu i nabywaniu nieruchomości oraz ich obciążaniu ograniczonymi prawami rzeczowymi (użytkowanie, służebność gruntowa, służebność przesyłu), wydzierżawianiu, wynajmowaniu i użyczaniu, a także na podejmowaniu czynności w postępowaniu sądowym oraz składaniu wniosków o założenie ksiąg wieczystych dla nieruchomości Gminy Przybiernów oraz o wpis w księgach wieczystych.

§ 4. Gospodarowanie zasobem nieruchomości Gminy Przybiernów odbywa się zgodnie z zasadami prawidłowej gospodarki o której mowa w art. 12 ww. ustawy.

§ 5. Plan wykorzystania zasobu nakreśla główne kierunki działań Wójta Gminy w zakresie gospodarowania nieruchomościami gminnymi. Rozstrzygnięcia o sposobie i formie zagospodarowania poszczególnych nieruchomości są podejmowane indywidualnie.

 

 

Rozdział II

Zestawienie powierzchni gminnego zasobu nieruchomości oraz nieruchomości Gminy Przybiernów oddanych w użytkowanie wieczyste

 

§ 6. 1.Gminny zasób nieruchomości na 31.12.2020 r. wg EWID obejmuje obszar 339,64 ha w tym:

1. oddanych w dzierżawę – 21,06 ha

2. pozostałych – 318,58 ha

2. Do gminnego zasobu nieruchomości zalicza się: 93 lokale mieszkalne o powierzchni użytkowej 4.365,09 m i 5 lokali użytkowych o łącznej powierzchni 602,15m.

Łączna powierzchnia użytkowa wszystkich lokali wynosi : 4.967,24m.

 

§ 7. Powierzchnia nieruchomości stanowiących własność Gminy Przybiernów oddanych w użytkowanie wieczyste, wyłączonych z zasobu nieruchomości gminnych na
31 grudnia 2020r. wynosi 2,7106 ha.

Rozdział III

Ewidencjonowanie zasobu nieruchomości Gminy Przybiernów

§ 8. Ewidencja zasobu nieruchomości Gminy Przybiernów prowadzona jest w formie analogowej przy wykorzystaniu programu - WEBEWID oraz inwentaryzacji corocznej oraz inwentaryzacji co 4 lata.

 

 

 

Rozdział IV

Prognoza udostępniania nieruchomości zasobu oraz nabywania nieruchomości do zasobu

§ 9. 1. Sprzedaż i oddawanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości Gminy Przybiernów odbywa się na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami i jest prowadzona na bieżąco.

2. W latach 2021-2023 nie przewiduje się oddawania w użytkowanie wieczyste gruntów.

3. Dochody z tytułu sprzedaży w dużej mierze będą zależały od popytu na nieruchomości komunalne przygotowane do sprzedaży w trybie przetargu.

4. Gmina Przybiernów w latach 2021-2023 będzie dokonywać sprzedaży nieruchomości stanowiących jej własność w oparciu o tryby sprzedaży przewidziane przepisami prawa, a więc w trybie przetargu zarówno nieograniczonego jak i ograniczonego, a także w trybie bezprzetargowym. W dalszym ciągu prowadzona będzie sprzedaż gruntów na rzecz użytkowników wieczystych w trybie ustawy o gospodarce nieruchomościami. W latach 2021-2023 do sprzedaży przeznaczane będą zarówno nieruchomości zabudowane jak i niezabudowane. Gmina Przybiernów planuje również w latach 2021-2023 sprzedaż lokali mieszkalnych na rzecz najemców (zgodnie z wnioskami), na podstawie Uchwał Rady Gminy Przybiernów.

5. Sprzedaż nieruchomości z zasobu nieruchomości gminnych odbywa się po dokonanej analizie gruntów będących w dyspozycji Gminy Przybiernów pod kątem stanu prawnego i faktycznego nieruchomości, jej zagospodarowania zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, ewentualnego przeznaczenia nieruchomości na potrzeby własne Gminy Przybiernów, celem wyodrębnienia tych gruntów, które będą mogły być przeznaczone na sprzedaż na rzecz innych podmiotów.

6. W przypadku zaistnienia konieczności zaspokojenia zbiorowych potrzeb wspólnoty, Gmina Przybiernów będzie dokonywać niezaplanowanych nabyć nieruchomości przeznaczonych pod realizację zadań własnych.

7. Nieruchomości stanowiące własność Gminy Przybiernów będą obciążane służebnościami gruntowymi oraz służebnościami przesyłu na zasadach określonych w obowiązujących ustawach.

8. Gmina Przybiernów w latach 2021-2023 w ramach posiadanych środków finansowych będzie przejmowała z mocy prawa grunty przeznaczone w planach zagospodarowania przestrzennego pod drogi publiczne, w wyniku zatwierdzania podziałów nieruchomości dokonywanych na wniosek właścicieli.

9. Nieruchomości z zasobu, których trwałe rozdysponowanie jest niemożliwe lub stanowiące rezerwę terenów na realizację celów publicznych (dróg, urządzeń infrastruktury technicznej, szkół i przedszkoli publicznych) są przez gminę wydzierżawiane, wynajmowane, a w szczególnych przypadkach użyczane.

10. W latach 2021-2023 zakłada się kontynuację dotychczas zawartych umów dzierżawy i użyczenia. Nieruchomości oddawane są w dzierżawę na wniosek zainteresowanych podmiotów. Ponadto w latach 2021-2023 planuje się udostępnianie nieruchomości gminnych na czasowe zajęcia terenu, szczególnie w okresie letnim, z przeznaczeniem na organizację przedsięwzięć i imprez kulturalnych, sportowych, społecznych.

11. Nabywanie nieruchomości na rzecz Gminy Przybiernów następować będzie :

w drodze zakupu, zamiany, darowizny i innych czynności prawnych, poprzez komunalizację, na podstawie decyzji administracyjnych.

Rozdział V

1. Prognoza wpływów z tytułu sprzedaży i udostępniania nieruchomości z zasobu

   § 10. 1. Zakłada się, że dochody z tytułu udostępniania i zbywania nieruchomości należących do zasobu Gminy Przybiernów kształtować się będą następująco:
   1) Wpływy z opłat za trwały zarząd, użytkowanie i obciążenie nieruchomości służebnościami gruntowymi i służebnościami przesyłu – nie planuje się.
   2) Wpływy z tytułu dzierżawy:
   - rok 2021 – 11.000,00 zł
   - rok 2022 – 12.000,00 zł
   - rok 2023 – 12.000,00 zł
   3) Wpływy z tytułu sprzedaży gruntów :
   - rok 2021 – 220.000,00 zł
   - rok 2022 – 220.000,00 zł
   - rok 2023 – 280.000,00 zł
   4) Wpływy z tytułu sprzedaży mieszkań komunalnych:
   - rok 2021 – 220.000,00 zł
   - rok 2022 – 200.000,00 zł
   - rok 2023 – 200.000,00 zł
   5) Wpływy z tytułu sprzedaży lokali użytkowych - nie planuje się sprzedaży
   6) Wpływy z tytułu opłat adiacenckich:
   - rok 2021 – 9.000,00 zł
   - rok 2022 – 15.000,00 zł
   - rok 2023 – 15.000,00 zł
   2. Ewentualne różnice zależne będą głównie od intensywności procesu sprzedaży prawa własności nieruchomości w drodze przetargu, w trybie bezprzetargowym oraz liczby wniosków o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, jak również wniosków o zbycie lokalu mieszkalnego na rzecz najemcy.
   Rozdział VI
   Prognoza wydatków związanych z udostępnianiem nieruchomości z zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu
   § 11.1. Prognoza wydatków związanych z wykorzystaniem gminnego zasobu nieruchomości pozostaje na poziomie określonym każdorazowo w projekcie budżetu Gminy Przybiernów.
   2. W zakresie wydatków związanych z przygotowaniem nieruchomości do sprzedaży mienia komunalnego w tym między innymi podziały oraz szacunki nieruchomości planuje się przeznaczyć w roku 2021 kwotę 35.000,00 zł
   3. Na wydatki majątkowe, w tym związane z nabywaniem nieruchomości do zasobu (w tym w szczególności na wykup gruntów pod inwestycje z zakresu gospodarki komunalnej i ochrony środowiska oraz na korzystanie przez Gminę z prawa pierwokupu) planuje się przeznaczyć w latach 2021-2023 kwotę 2.000,00 zł w każdym roku.
   Rozdział VII

Prognoza wpływów osiągniętych z opłat z tytułu użytkowania wieczystego i opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości

 

§ 12. 1. Ewidencja nieruchomości Gminy Przybiernów oddanych w użytkowanie wieczyste prowadzona jest na podstawie ewidencji gruntów i budynków prowadzonej w programie WEBEWID.

2. Wysokość wpływów z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości Gminy Przybiernów w latach 2021-2023 szacuje się w wysokości:

Lata	Wpływy z opłat przekształceniowych [zł]	Wpływy z opłat rocznych [zł]
2021	3.937	14.548
2022	3.763	14.277
2023	3.763	14.277

 

3. Dane dotyczące dochodów z tytułu opłat przekształceniowych i rocznych mogą ulec zmianie z uwagi na obowiązującą od 1 stycznia 2019 r. ustawę z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz. U. z 2020 r., poz. 2040). Wójt Gminy Przybiernów na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 1 w/w ustawy, z dniem 1 stycznia 2019 r. dokonał przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych w prawo własności tych nieruchomości. Przekształcenie nastąpiło na rzecz osób będących w dniu 31.12.2018 r. użytkownikami wieczystymi nieruchomości gruntowych.

 

Rozdział VIII

Aktualizacja opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste, opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów oraz opłat z tytuł trwałego zarządu nieruchomości Gminy

 

§ 13. Aktualizacja opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego przeprowadzona była w 2020 roku, kolejna aktualizacja planowana jest na 2022 rok.

 

Rozdział IX

Program zagospodarowania nieruchomości zasobu

§ 14. 1. Gmina Przybiernów gospodaruje zasobem nieruchomości zgodnie z zasadami racjonalnej gospodarki, na podstawie obowiązujących przepisów prawa, uwzględniając w pierwszej kolejności potrzeby socjalno-bytowe społeczności lokalnej i realizację zadań publicznych. W trybie bezprzetargowym, na wniosek zainteresowanych, prowadzona będzie sprzedaż lokali mieszkalnych i użytkowych na rzecz najemców oraz gruntów (które nie mogą być zagospodarowane jako odrębne nieruchomości) na poprawę warunków zagospodarowania nieruchomości przyległych. Nie wyklucza się obciążania służebnościami (gruntowymi, przesyłu) nieruchomości z gminnego zasobu.

W latach 2021-2023 zakłada się kontynuację większości zawartych dotychczas umów dzierżawy i użyczenia. Czynności dochodzenia należności za udostępniane w różnej formie nieruchomości podejmowane są przez Wydział Finansów.

Nadal będzie prowadzone gospodarowanie nieruchomościami poprzez sprzedaż, oddanie w dzierżawę, użyczenie i trwały zarząd.

W zaistniałych sytuacjach, przewiduje się wykonywanie podziałów i regulacji geodezyjnych granic działek z zasobu mienia komunalnego oraz regulowanie stanów prawnych nieruchomości w księgach wieczystych.

2. W latach 2018-2020 głównymi celami realizacji programu gospodarowania nieruchomościami będzie:

- pobieranie dochodów z nieruchomości tworzących zasób gminy,

- utrzymanie w niepogorszonym stanie budynków, budowli oraz ich modernizacja,

- zwiększenie zasobu poprzez nabywanie nieruchomości,

- realizacja celów publicznych.

Nieruchomości, które nie będą służyć do realizacji zadań własnych przewidywane są do obrotu, w szczególności będą one przedmiotem zbycia, oddania w najem, dzierżawę, użyczenia.

3. W latach 2021-2023 planuje się podejmowanie w stosunku do nieruchomości pozostających w zasobie Gminy Przybiernów następujących czynności:

1. Określenie wartości nieruchomości wchodzących do zasobu, oddanych w użytkowanie wieczyste w celu aktualizacji opłat oraz nieruchomości przeznaczonych do zbycia lub zagospodarowania. Określenia wartości nieruchomości dokonują rzeczoznawcy majątkowi;

2. Przeprowadzenie wizji w terenie w celu określenia stanu nieruchomości i ich zagospodarowania, sposobu ich wykorzystania oraz ustalenia czynności niezbędnych do zabezpieczenia nieruchomości pozostających w zasobie, w tym ochrony praw własności Gminy Przybiernów do nieruchomości, w przypadku bezumownego korzystania z niej przez podmioty trzecie;

3. Przekazywanie do dzierżawy gruntów, które nie są przeznaczone na inne cele;

4. Inicjowanie regulacji stanów prawnych nieruchomości zajętych pod drogi publiczne oraz zajętych pod drogi wewnętrzne;

5. Przewiduje się kontynuowanie trwających i podejmowanie nowych czynności w postępowaniach administracyjnych i sądowych w prawach dotyczących własności i innych praw rzeczowych na nieruchomości, o stwierdzenie nabycia spadku, o stwierdzenie nabycia własności nieruchomości przez zasiedzenie, o nabycie prawa własności nieruchomości poprzez komunalizację nieruchomości Skarbu Państwa oraz składanie wniosków o założenie księgi wieczystej. W celu uregulowania stanu prawnego nieruchomości sporządzane będą dokumentacje geodezyjno-prawne i będą dokonywane podziały nieruchomości.

3. Rada Gminy Przybiernów nie jest związana z ustaleniami niniejszego planu.