Zarządzenie nr 45/2026 w sprawie wprowadzenia Procedury gospodarowania opakowaniami objętymi systemem kaucyjnym w Urzędzie Gminy w Przybiernowie

ZARZĄDZENIE NR 45/2026

WÓJTA GMINY PRZYBIERNÓW

z dnia 17 kwietnia 2026r.

 

 

w sprawie wprowadzenia Procedury gospodarowania opakowaniami objętymi systemem kaucyjnym
w Urzędzie Gminy w Przybiernowie

 

 

Na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2025r. poz. 1153 z późn.zm.) oraz w związku z ustawą z dnia 13 czerwca 2013r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, zarządza się, co następuje:

 

 

§ 1. Wprowadza się „Procedurę gospodarowania opakowaniami zwrotnymi i odpadami opakowaniowymi objętymi systemem kaucyjnym”, stanowiącą załącznik nr 1 do niniejszego Zarządzenia.

 

§ 2. Wprowadza się „Instrukcję obiegu i opisywania dokumentów księgowych dotyczących systemu kaucyjnego”, stanowiącą załącznik nr 2 do niniejszego Zarządzenia.

 

§ 3. Zobowiązuje się pracowników Urzędu do ścisłego przestrzegania zasad określonych w Procedurze.

 

§ 4. Nadzór nad wykonaniem zarządzenia powierza się Sekretarzowi Gminy oraz Skarbnikowi Gminy w zakresie rozliczeń finansowych.

 

§ 5. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

 

 

 

 

Wójt Gminy

Bogdan Jarosław Czaplicki

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Załącznik nr 1

 

PROCEDURA GOSPODAROWANIA OPAKOWANIAMI OBJĘTYMI SYSTEMEM KAUCYJNYM

 

I. Postanowienia ogólne

1.Celem procedury jest zapewnienie racjonalnego gospodarowania środkami publicznymi poprzez odzyskiwanie kaucji za opakowania po napojach zakupionych na potrzeby Urzędu Gminy w Przybiernowie, oraz określenie przypadków, w których odstępuje się od odzyskiwania kaucji za opakowania.

2.Procedura dotyczy opakowań objętych powszechnym systemem kaucyjnym, w szczególności:

1) butelek jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych na napoje o pojemności do 3 litrów,

2) puszek metalowych o pojemności do 1 litra,

3) butelek szklanych wielokrotnego użytku o pojemności do 1,5 litra.

 

II. Zasady gromadzenia opakowań

1. Zasady postępowania wewnątrz budynku Urzędu

1) Pracownicy odpowiedzialni za zorganizowanie spotkania są zobowiązani do niezgniatania opakowań wymienionych w pkt I.2 oraz zachowania na nich etykiety z kodem kreskowym, co jest warunkiem koniecznym do odzyskania kaucji.

2) W wyznaczonych miejscach ustawia się dedykowane pojemniki lub kosze opisane jako „ZWROT – SYSTEM KAUCYJNY”.

3) Osoby odpowiedzialne za organizację i sprzątające po spotkaniu są zobowiązane:

a) Zebrać puste opakowania kaucjonowane ze stołów.

b) Opróżnić je z resztek napojów.

c) Przekazać do zwrotu opakowania w najbliższym punkcie zbiórki (automacie zwrotnym lub sklepie objętym systemem).

d) Niedopuszczalne jest pozostawianie butelek kaucjonowanych na stołach.

4) Wprowadza się bezwzględny zakaz zgniatania butelek plastikowych i puszek objętych kaucją. Opakowanie zgniecione lub z uszkodzoną etykietą (kodem kreskowym) staje się bezwartościowym odpadem.

5) Opakowania muszą być przechowywane w sposób chroniący etykiety przed zawilgoceniem i wyblaknięciem.

6) Segregacja u źródła:

a) Pracownicy spożywający napoje służbowe zobowiązani są do całkowitego opróżnienia opakowania z płynu.

b) Puste, nieuszkodzone opakowania należy odkładać do dedykowanych pojemników/koszy.

7) Zabrania się wrzucania opakowań kaucjonowanych do ogólnych koszy na śmieci oraz koszy na tworzywa sztuczne (żółte worki), przeznaczonych dla opakowań niekaucjonowanych.

 

2.Imprezy masowe, zawody sportowe i wydarzenia plenerowe

1) W przypadku zakupu napojów przeznaczonych do masowej dystrybucji (np. woda dla zawodników, napoje dla gości festynu, poczęstunek podczas dożynek, odpustów, wydarzeń, imprez z funduszu sołeckiego):

a) Opakowanie wydane uczestnikowi wydarzenia przechodzi w jego władanie.

b) Gmina odstępuje od obowiązku odzyskania kaucji od uczestników wydarzenia ze względów sanitarnych, logistycznych i wizerunkowych.

2) W sytuacjach opisanych w ust. 1, koszt kaucji (np. 0,50 zł lub 1,00 zł za sztukę) traktowany jest jako integralny koszt organizacji imprezy lub promocji Gminy i nie podlega zwrotowi do budżetu.

3) Pracownik merytoryczny opisujący fakturę za taki zakup zobowiązany jest umieścić adnotację: „Napoje wydano uczestnikom wydarzenia [Nazwa wydarzenia] w dniu [Data]. Opakowania nie podlegają zwrotowi.”

 

3.Wyjazdy służbowe i delegacje

1) W przypadku zakupu napojów przez pracowników podczas delegacji służbowych (z funduszu reprezentacyjnego lub zaliczki):

a) Zaleca się zwrot opakowania w dowolnym punkcie handlowym w miejscu delegacji (system jest ogólnokrajowy) i rozliczenie delegacji pomniejszonej o odzyskaną kaucję.

b) Jeżeli ze względów logistycznych zwrot jest niemożliwy, dopuszcza się utylizację opakowania w miejscu pobytu. Koszt kaucji stanowi wówczas koszt zużycia materiałów.

 

4. Logistyka zwrotu

1) Nie myjemy butelek – Wystarczy je dokładnie opróżnić z zawartości.

2) Zakrętka zostaje.

3) Uwaga na słońce i wilgoć które powodują, że kody kreskowe są nieczytelne.

 

III. Zwrot opakowań i odzyskiwanie kaucji

1. Każdy dokonujący zakupów pracownik dokonuje cyklicznie zwrotu zgromadzonych opakowań w najbliższym punkcie zbiórki (automacie zwrotnym lub sklepie objętym systemem).

2. Zwrot powinien następować nie rzadziej niż raz w miesiącu lub po uzbieraniu ilości uzasadniającej transport.

3. Potwierdzeniem dokonania zwrotu jest:

a) wydruk (bon) z automatu zwrotnego (recyklomatu),

b) paragon fiskalny lub inny dokument wydany przez punkt handlowy potwierdzający wypłatę kaucji.

 

IV. Rozliczenie finansowe

1. Środki uzyskane ze zwrotu kaucji stanowią zwrot wydatku lub dochód Gminy, w zależności od momentu i sposobu rozliczenia, i muszą zostać wpłacone na rachunek bankowy.

2. Dopuszcza się następujące formy rozliczenia bonu kaucyjnego:

1) Wymiana na gotówkę: Pracownik dokonujący zwrotu pobiera gotówkę w sklepie i wpłaca ją na rachunek bankowy Gminy Przybiernów, dołączając bon/paragon jako załącznik.

2) Rozliczenie bezgotówkowe przy kolejnych zakupach: W przypadku dokonywania zakupów zaopatrzeniowych w tym samym punkcie handlowym, wartość bonu pomniejsza kwotę do zapłaty na fakturze zakupowej. Faktura powinna zawierać informację o wartości pobranej kaucji oraz wartości zwróconej kaucji (kompensata).

 

V. Postanowienia końcowe

1. Niedopuszczalne jest wyrzucanie nieuszkodzonych opakowań kaucjonowanych do pojemników na odpady zmieszane lub tworzywa sztuczne (żółty worek), gdyż generuje to stratę finansową dla jednostki.

2. Za nadzór nad procesem zbiórki i zwrotu odpowiada pracownik merytoryczny dokonujący zakupów, opisujący fakturę zakupową.

3. Pracownik dokonujący zwrotu wyjaśnia pisemnie przyczynę nierozliczonej kaucji i różnic (mienie o niskiej wartości) w celu podjęcia decyzji o odpisaniu kaucji w koszty.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Załącznik Nr 2

 

 

INSTRUKCJA OBIEGU I OPISYWANIA DOKUMENTÓW KSIĘGOWYCH DOTYCZĄCYCH SYSTEMU KAUCYJNEGO

 

 

I. Cel instrukcji

Celem niniejszej instrukcji jest ujednolicenie sposobu opisywania faktur zakupu oraz dowodów zwrotu kaucji, aby zapewnić zgodność z art. 21 ustawy o rachunkowości oraz zasadami klasyfikacji budżetowej.

 

II. Zakup napojów z kaucją (Powstanie należności)

Faktura zakupu zawierająca pozycje objęte kaucją (np. woda mineralna) powinna być opisana przez pracownika merytorycznego ze wskazaniem, że cena zawiera kaucję zwrotną. W opisie merytorycznym zwłaszcza na przełomie roku należy wpisać czy zwrot dotyczy wydatków z roku bieżącego/ubiegłego.

 

III. Rozliczenie bezgotówkowe (Kompensata przy kolejnym zakupie)

Do faktury zakupu należy bezwzględnie dołączyć (zszyć) oryginał lub kopię bonu/paragonu z recyklomatu, który posłużył do obniżenia kwoty do zapłaty.

 

IV. Rozliczenie gotówkowe (Zwrot pieniędzy do banku)

1.Pracownik dokonujący zwrotu jest zobowiązany wpłacić odzyskaną gotówkę na rachunek bankowy Gminy niezwłocznie, nie później niż w ciągu 7 dni roboczych.

2.W tytule wpłaty należy wpisać: „Zwrot kaucji za opakowania”.

3.Ujęcie wpłaty w budżecie:

a) Ten sam rok budżetowy: Wpłatę księguje się jako zwrot wydatku (zmniejszenie wykonania) na podziałce klasyfikacji budżetowej, z której pierwotnie zakupiono napoje.

b) Rok ubiegły: Wpłatę ujmuje się jako dochód budżetowy.

 

V. Postanowienia końcowe

W przypadku zagubienia bonu kaucyjnego lub zniszczenia etykiety uniemożliwiającego zwrot kaucji, pracownik odpowiedzialny sporządza notatkę służbową wyjaśniającą przyczyny utraty mienia komunalnego (o niskiej wartości) i przedkłada ją Skarbnikowi w celu podjęcia decyzji o odpisaniu kaucji w koszty.